Makalah Model Goal Free Evaluation

MODEL EVALUASI

GOAL FREE EVALUATION (EVALUASI BEBAS TUJUAN)

Disusun untuk memenuhi tugas individu pada mata kuliah

Evaluasi Program Pendidikan

Dosen: Prof. Dr. H. Abdul Madjid, MM. M.Pd

Disusun oleh:

WEST ALQORNI

NIM : 1308036069

Semester/Kelas : Tiga/Reguler

Angkatan : 29.1 (Limau)

MANAJEMEN ADMINISTRASI PENDIDIKAN

SEKOLAH PASCA SARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PROF. DR. HAMKA JAKARTA

2014

BAB I

PENDAHULUAN

A.      Latar Belakang

            Evaluasi merupakan suatu kegiatan yang penting, namun sering dikesampingkan karena dianggap mencari kesalahan, kegagalan dan kelemahan dari suatu kegiatan atau program. Sebenarnya evaluasi harus dilihat dari segi manfaatnya sebagai upaya memperbaiki dan penyempurnaan program atau kegiatan sehingga lebih efektif, efisien dan dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan. 

Evaluasi merupakan salah satu rangkaian kegiatan dalam meningkatkan kualitas, kinerja atau produktifitas suatu lembaga dalam melaksanakan programnya[1]. Dalam sebuah proses pembelajaran komponen yang turut menentukan keberhasilan sebuah proses adalah evaluasi. Melalui evaluasi orang akan mengetahui sampai sejauh mana penyampaian belajar atau tujuan pendidikan atau sebuah program dapat dicapai sesuai dengan tujuan yang diinginkan. Evaluasi merupakan salah satu kegiatan utama yang harus dilakukan dalam kegiatan pendidikan dan pembelajaran. Melalui evaluasi kita akan mengetahui perkembangan hasil belajar, intelegensi, bakat khusus, minat, hubungan sosial, sikap dan kepribadian siswa atau peserta didik, serta keberhasilan sebuah program.

            Dalam mengevaluasi suatu program, kita harus memilih model-model evaluasi yang sesuai dengan apa yang akan kita evaluasi. Hal-hal yang harus dipertimbangkan adalah apakah pendapatan atau konsep sebenarnya yang dimaksud adalah sama, yaitu strategi yang akan dipakai sebagai kerangka kerja dalam melakukan evaluasi atau apa yang dipilih akan tergantung pada maksud dan tujuan evaluasi. Untuk ini harus memilih teori atau fungsi dari model atau pedekatan tersebut dan tidak tergantung pada satu model atau pendekatan atau konsep, harus dikuasai seluk beluk setiap model yang menjadi pilihan dan tidak menjadi budak dari satu model atau pendekatan. Pilihan yang terbaik yaitu apa yang dinamakan eclectic (eklektis) memilih model yang sesuai dengan keadaan dan situasi program yang akan dievaluasi.

            Ada beberapa model evaluasi yang digunakan untuk mengevaluasi suatu program, salah satunya adalah model evaluasi Goal Free Evaluation (Evaluasi Bebas Tujuan). Model ini digagas oleh Michael Scriven. Scriven adalah seorang pakar filsafat ilmu pengetahuan yang telah banyak menyumbangkan gagasannya kepada profesi evaluasi. Ia mengkritisi konseptualisasi evaluasi klasik dan modern. Ia mengkritisi terhadap ideologi-ideologi evaluasi yang memfokuskan pada tujuan-tujuan yang ingin dicapai oleh pengembang kurikulum, bukan memfokuskan pada pencapaian tujuan konsumen.

B.       Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang diatas, dapat dirumuskan beberapa permasalahan yaitu:

1.         Apa itu model evaluasi Goal Free Evaluation?

2.         Apa fungsi model evaluasi Goal Free Evaluation?

3.         Apa saja kekurangan dan kelebihan model evaluasi Goal Free Evaluation?

C.      Tujuan

Tujuan dari penulisan makalah ini adalah :

1.         Memahami hakikat model evaluasi Goal Free Evaluation.

2.         Memahami kegunaan model evaluasi Goal Free Evaluation.

3.         Mengetahui kekurangan dan kelebihan model evaluasi Goal Free Evaluation.

BAB II

PEMBAHASAN

A.      Pengertian Goal Free Evaluation Model

            Goal Free Evaluation Model adalah model evaluasi yang dikembangkan oleh Scriven. Dalam Goal Free Evaluation, Scriven mengemukakan bahwa dalam melaksanakan evaluasi program evaluator tidak perlu memperhatikan apa yang menjadi tujuan program. Yang perlu diperhatikan dalam program tersebut adalah bagaimana kerjanya (kinerja) suatu program, dengan jalan mengidentifikasi penampilan-penampilan yang terjadi (pengaruh) baik hal-hal yang positif (yaitu hal yang diharapkan) maupun hal-hal yang negatif (yang tidak diharapkan).

            Evaluasi model Goal Free Evaluation, fokus pada adanya perubahan perilaku yang terjadi sebagai dampak dari program yang diimplementasikan, melihat dampak sampingan baik yang diharapkan maupun yang tidak diharapkan, dan membandingkan dengan sebelum program dilakukan. Evaluasi juga membandingkan antara hasil yang dicapai dengan besarnya biaya yang dikeluarkan untuk program tersebut atau melakukan cost benefit analysis.

            Tujuan program tidak perlu diperhatikan karena kemungkinan evaluator terlalu rinci mengamati tiap-tiap tujuan khusus. Jika masing-masing tujuan khusus tercapai, artinya terpenuhi dalam penampilan tetapi evaluator lupa memperhatikan sejauh mana masing-masing penampilan tersebut mendukung penampilan terakhir yang diharapkan oleh tujuan umum maka akibatnya jumlah penampilan khusus ini tidak banyak bermanfaat. Dapat disimpulkan bahwa, dalam model ini bukan berarti lepas dari tujuan tetapi hanya lepas dari tujuan khusus. Model ini hanya mempertimbangkan tujuan umum yang akan dicapai oleh program, bukan secara rinci perkomponen yang ada.

            Scriven menekankan bahwa evaluasi itu adalah interpretasi judgement ataupun explanation dan evaluator yang merupakan pengambil keputusan dan sekaligus penyedia informasi. Ciri-ciri Evaluasi Bebas Tujuan yaitu :

1.        Evaluator sengaja menghindar untuk mengetahui tujuan program

2.        Tujuan yang telah dirumuskan terlebih dahulu tidak dibenarkan menyempitkan fokus evaluasi

3.        Evaluasi Bebas Tujuan berfokus pada hasil yang sebenarnya, bukan pada hasil yang direncanakan

4.        Hubungan evaluator dan manajer atau dengan karyawan proyek dibuat seminimal mungkin

5.        Evaluasi menambah kemungkinan ditemukannya dampak yang tidak diramalkan

            Mungkin akan lebih baik apabila evaluasi yang berorientasi pada tujuan dan Evaluasi Bebas Tujuan dikawinkan, karena mereka akan saling mengisi dan melengkapi. Evaluator internal biasanya melakukan evaluasi yang berorientasi pada tujuan, karena ia sulit menghindar atau mau tidak mau ia akan mengetahui tujuan program, akan tidak pantas apabila ia tidak acuh. Manajer progam jelas ingin mengetahui sampai seberapa jauh progam telah dicapai, dan evaluator internal akan dan harus menyediakan informasi untuk manajernya.

            Di samping itu, perlu diketahui bagaimana orang luar menilai program bukan hanya untuk mengetahui apa yang seharusnya dilakukan, apa yang dilakukan di semua bagian, pada semua yang telah dihasilkan, secara sengaja atau tidak sengaja. Yang belakangan ini merupakan tugas operator bebas tujuan yang tidak mengetahui tujuan program. Jadi, evaluasi yang berorientasi pada tujuan dan Evaluasi Bebas Tujuan dapat bekerja sama dengan baik. Menurut Wirawan (2012) proses evaluasi dengan mempergunakan model Evaluasi Bebas Tujuan dapat dilihat pada gambar berikut :

1.    Evaluator mempelajari cetak biru program

3.    Mengidentifikasi tujuan evaluasi :

Pengaruh sampingan program yang negatif yang tidak diharapkan

Pengaruh sampingan positif di luar tujuan program

Pengaruh positif program yang diharapkan oleh tujuan program

2.    Mengembangkan Desain dan Instrumen evaluasi

4.    Memastikan pelaksanaan program telah mencapai tujuan

5.    Menjaring dan menganalisis data

6.    Menyusun laporan evaluasi hasil evaluasi

7.    Pemanfaatan hasil evaluasi

 

            Model Evaluasi Bebas Tujuan akan sangat meluas dan menimbulkan masalah bagi evaluator dalam kaitan dengan beban kerja, biaya, dan waktu evaluasi. Oleh karena itu, sebelum merancang evaluasi, evaluator harus memprediksi, mengidentifikasi, dan mendefinisikan apa saja yang termasuk efek sampingan yang negatif dari program, apa saja yang termasuk pengaruh positif sesuai dengan tujuan program, dan apa saja pengaruh positif di luar tujuan program[2].

B.       Fungsi Goal Free Evaluation

            Scriven dalam tujuan Goal Free Evaluation (1972) menunjukkan bahwa fokus pada program atau tujuan kegiatan ini dapat menjadi tempat awal yang penting untuk teknologi bekerja dalam domain evaluasi. Scriven (1972) percaya bahwa "tujuan program tertentu tidak harus diambil sebagai yang diberikan", tapi diperiksa dan dievaluasi juga (Guskey, 2000).

            Model Goal Free Evaluation berfokus pada hasil yang sebenarnya dari suatu program atau kegiatan, bukan hanya tujuan-tujuan yang teridentifikasi. Jenis model memungkinkan teknologi untuk mengidentifikasi dan mencatat hasil yang tidak mungkin telah diidentifikasi oleh perancang program (Guskey, 2000). Melalui proses teknik baik terang-terangan dan terselubung, metode ini berusaha untuk mengumpulkan data dalam rangka untuk membentuk deskripsi program, mengidentifikasi proses akurat, dan menentukan pentingnya mereka ke program (Boulmetis & Dutwin, 2005). Sementara model ini berfokus pada hasil tanpa gol, model lain berfokus pada proses pengambilan keputusan dan menyediakan administrator kunci dengan analisis mendalam untuk membuat keputusan yang adil dan tidak bias.

            Fungsi Evaluasi Bebas Tujuan adalah untuk mengurangi bias dan menambah objektifitas. Dalam evaluasi yang berorientasi pada tujuan, seorang evaluator secara subjektif persepsinya akan membatasi sesuai dengan tujuan. Padahal tujuan pada umumnya hanya formalitas dan jarang menunjukkan tujuan yang sebenarnya dari suatu proyek. Lagipula, banyak hasil program penting yang tidak sesuai dengan tujuan program. Evaluasi Bebas Tujuan berfokus pada hasil yang sebenarnya bukan pada hasil yang direncanakan. Dalam Evaluasi Bebas Tujuan ini, memungkinkan evaluator untuk menambah temuan hasil atau dampak yang tidak direncanakan.

C.      Kekurangan dan Kelebihan Goal Free Evaluation

            Model Goal Free Evaluation ini mempunyai kekurangan dan kelebihannya. Kelebihan dari model bebas tujuan di antaranya adalah :

1.        Evaluator tidak perlu memperhatikan secara rinci setiap komponen, tetapi hanya menekankan pada bagaimana mengurangi prasangka (bias).

2.        Model ini menganggap pengguna sebagai audiens utama. Melalui model ini, Scriven ingin evaluator mengukur kesan yang didapat dari sesuatu program dibandingkan dengan kebutuhan pengguna dan tidak membandingkannya dengan pihak penganjur.

3.        Pengaruh konsep pada masyarakat, bahwa tanpa mengetahui tujuan dari kegiatan yang telah dilakukan, seorang penilai bisa melakukan evaluasi.

4.        Mendorong pertimbangan setiap kemungkinan pengaruh tidak saja yang direncanakan, tetapi juga dapat diperhatikan sampingan lain yang muncul dari produk.

Walaupun demikian, yang diajukan scriven ternyata juga memiliki kelemahan seperti berikut:

1.    Model bebas tujuan ini pada umumnya bebas menjawab pertanyaan penting, seperti apa pengaruh yang telah diperhitungkan dalam suatu peristiwa dan bagimana mengidentifikasi pengaruh tersebut.

2.    Walaupun ide scriven bebas tujuan bagus untuk membantu kegiatan yang paralel dengan evaluasi atas dasar kejujuran, pada tingkatan praktis scriven tidak terlalu berhasil dalam menggambarkan bagaimana evaluasi sebaiknya benar-benar dilaksanakan.

3.    Tidak merekomendasikan bagaimana menghasilkan penilaian kebutuhan walau pada akhirnya mengarah pada penilaian kebutuhan.

4.    Diperlukan evaluator yang benar-benar kompeten untuk dapat melaksanakan evaluasi model ini.

5.    Langkah-langkah sistematis yang harus dilakukan dalam evaluasi hanya menekankan pada objek sasaran saja.

BAB III

PENUTUP

            Model yang dikembangkan oleh Michael Scriven yakni model Goal Free Evaluation, tidak memperhatikan apa yang menjadi tujuan program sebagaimana model goal oriented evaluation. Yang harus diperhatikan justru adalah bagaimana proses pelaksanaan program, dengan jalan mengidentifikasi kejadian-kejadian yang terjadi selama pelaksanaannya, baik hal-hal yang positif maupun hal-hal yang negatif.

            Dalam model Goal Free Evaluation, para evaluator peneliti mengambil dari berbagai laporan atau catatan pengaruh-pengaruh nyata atau kongkrit dan pengaruh-pengaruh yang tidak diinginkan dalam program pendidikan dan pelatihan. Perhatian khusus diberikan secara tepat terhadap usulan-usulan tujuan dalam evaluasi. Tetapi tidak dalam proses evaluasi atau produk. Keuntungan yang dapat diambil dalam Goal Free Evaluation, bahwa dalam Goal Free Evaluation para penilai mengetahui antisipasi pengaruh-pengaruh penting terhadap tujuan dasar dari penilai yang menyimpang.

            Fungsi Evaluasi Bebas Tujuan adalah untuk mengurangi bias dan menambah objektifitas. Dalam evaluasi yang berorientasi pada tujuan, seorang evaluator secara subjektif persepsinya akan membatasi sesuai dengan tujuan. Padahal tujuan pada umumnya hanya formalitas dan jarang menunjukkan tujuan yang sebenarnya dari suatu proyek. Lagipula, banyak hasil program penting yang tidak sesuai dengan tujuan program. Evaluasi Bebas Tujuan berfokus pada hasil yang sebenarnya bukan pada hasil yang direncanakan. Dalam Evaluasi Bebas Tujuan ini, memungkinkan evaluator untuk menambah temuan hasil atau dampak yang tidak direncanakan.

Model bebas tujuan merupakan titik evaluasi program, dimana objek yang dievaluasi tidak perlu terkait dengan tujuan dari objek atau subjek tersebut, tetapi langsung kepada implikasi keberadaan program apakah bermanfaat atau tidak objek tersebut atas dasar penilaian kebutuhan yang ada.

GLOSARUIM

Akurat             : teliti, cermat, seksama

Analisis           : penyelidikan dan penguraian terhadap suatu masalah untuk

mengetahui keadaan yang sebenar-benarnya

Antisipasi        : penyesuaian mental terhadap peristiwa-peristiwa yang akan terjadi

Bias                 : menyimpang dari yang sebenarnya

Deskripsi         : paparan dengan kata-kata secara terperinci

Efesien                        : tepat sesuai dengan rencana dan tujuan

Efektif             : ada pengaruhnya

Formalitas       : sekedar menyesuaikan dengan tata cara

Ide                   : gagasan pikiran-pikiran

Implikasi         : keadaan terlihat

Intelegensi       : kecerdasan, daya pikir dan penalaran yang cepat tanggap

Informasi         : pemberitahuan, keterangan

Kualitas           : mutu

Kompeten       : cakap atau berkuasa menentukan sesuatu, berpengaruh

Kompenen       : bagian yang merupakan satu kesatuan

Konsep            : rencana yang dituangkan dalam kertas, rancangan

Model              : mode; ragam; acuan; ukuran; yang dicontoh

Metode            : cara yang tersusun dan teratur, untuk mencapai tujuan, khususnya

  dalam hal ilmu pengetahuan

Objektivitas     : sikap jujur, tidak dipengaruhi pendapat dan pertimbangan pribadi atau

  golongan dalam mengambil keputusan atau tindakan

Paralel             : sejajar, mirip

Program           : rancangan atas sesuatu yang akan dikerjakan

Profesi             : pekerjaan, pengakuan terbuka

Proyek             : rancangan pembangunan yang akan/segera/sedang dikerjakan/

  diselesaikan

Sistematis        : urut, teratur menurut sistem (yang ada)

Teknik             : cara

DAFTAR PUSTAKA

Abdul Madjid, H. Prof. Dr. MM. M.Pd. 2014. Evaluasi Kinerja SDM. Jakarta : Haja Mandiri

Arikunto, Suharsimi, Prof. Dr. 2009. Dasar-dasar Evaluasi Pendidikan (edisi revisi). Jakarta : Bumi Aksara

Departemen Pendidikan Nasional. 2007. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta : Balai Pustaka

Mirza Bashirudin Ahmad, dkk. 2013. Model Evaluasi Kurikulum Goal Free Evaluation Model : Universitas Negeri Yogyakarta

Yusuf Tayibnapis, Farida. 2000. Evaluasi Program. Jakarta : PT Rineka Cipta

Wirawan, Dr. 2012. Evaluasi Teori, Model, Standar, Aplikasi, dan Profesi. Jakarta : Rajawali Pers

CURRICULUM VITAE

I.         Data Pribadi

Nama                                            : West Alqorni, S.Sos

NIP                                              : 19791128 200710 1002

NUPTK                                        : 6460757659110043

Tempat Tanggal Lahir                  : Jakarta, 28 Nopember 1979

Jenis Kelamin                               : Laki-laki

Agama                                          : Islam

Kewarganegaraan                                    : Indonesia

Status                                           : Menikah

Tinggi Badan                               : 175 cm

Berat Badan                                 : 65 kg

Alamat                                         : Jl. Raya Penggilingan RT. 014/008 Kelurahan

  Penggilingan Kecamatan Cakung Jakarta Timur

  13940

No. Telepon/Handphone              : (021) 46829165 / 081808004675

Email                                            : westelhasany@gmail.com

Web Blog                                     : westalqornicenter.blogspot.com

II.      Latar Belakang Pendidikan

No	Nama Lembaga	Program	Masuk Tahun	Lulus Tahun
1	MIS Al-Wathoniyah 10 Pagi Cakung Jakarta Timur	MI	1986	1992
2	SDN Cakung Barat 10 Petang Jakarta Timur	SD	1986	1992
3	MTSS Ponpes Attaqwa Ujung Harapan Bahagia Bekasi Utara	MTS	1992	1995
4	MAS Ponpes Attaqwa Ujung Harapan Bahagia Bekasi Utara	MA	1995	1998
5	UIN Sunan Gunung Djati Bandung Jawa Barat	S1 Ilmu Komunikasi	1998	2003
6	Universitas Muhammadiyah Prof. Dr. Hamka Jakarta	S2 Administrasi Pendidikan	2013	-

III.   Pengalaman Aktivitas Mengajar

No	Nama Lembaga	Mata Pelajaran	Tahun
1	MTSS Al-Wathoniyah 10 Cakung Jakarta Timur	TIK, PLKJ, Baca Tulis Qur’an	2003 s.d. sekarang
2	SMK Bina Karya Utama Cakung Jakarta Timur	KKPI/TIK	2007 s.d. 2010
3	MAN 08 KJ Cakung Jakarta Timur	TIK	2009 s.d. 2010

IV.   Pendidikan dan Pelatihan

No	Nama Lembaga	Materi	Waktu
1	Bina Sarana Informatika Jakarta	Program Terpadu Windows	21 Juli 2004 s.d. 18 September 2004
2	ICDL Foundation	Paket Program Komputer	2012

V.      Buku & Karya Ilmiah

No	Judul	Tahun
1	Modul Komputer (Teori & Praktek) “Microsoft Windows & Microsoft Office 2003”	2005

VI.   Pengembangan Profesi

No	Pengembangan Profesi	Penyelenggara	Tahun
1	Pembinaan Pengurus MGMP pada MTs	Kanwil Kemenag Provinsi DKI Jakarta	2006
2	Seminar Pendidikan Nasional “ESQ sebagai Media Character Building Menuju Kepribadian yang Progresif dan Mandiri”	Ikatan Keluarga Abituren Attaqwa Bekasi	2008
3	Seminar Nasional “Cara Menemukan Kecerdasan Anak dengan Multiple Intelligence”	Yayasan Mamba’ul ‘Ula Jakarta	2009
4	Workshop “Aplikasi Data Base Pendidikan	Lembaga Bimbingan dan Pengembangan Diri Erlangga Purwokerto	2010
5	Seminar Nasional Pendidikan “Penguatan Kurikulum 2013 dan Pengembangan Karir Guru untuk Meningkatkan Mutu Pendidikan”	Sekolah Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Prof. Dr. Hamka Jakarta	2014

---

[1] Prof. Dr. H. Abdul Madjid Latief, MM. M.Pd, 2014. Evaluasi Kinerja SDM. Jakarta : Haja Mandiri. hal. 1

[2] Dr. Wirawan, MSL, Sp.A, M.M,M.Si. 2012. Evaluasi Teori, Model, Standar, Aplikasi, dan Profesi. Jakarta : Rajawali Pers